Жаңа Конституция парламенттік жүйені күшейтеді және Құрылтайдың мәртебесін арттырады – Ольга Перепечина
Құжат тұрақты әрі түсінікті билік моделін қалыптастырады
Парламент Сенаты төрағасының орынбасары Ольга Перепечина Конституциялық комиссия отырысында жаңа Конституциядағы Құрылтайдың рөлі жайлы айтып берді, деп хабарлайды Azattyq Rýhy.
«Жаңа Конституция жобасы – бұл ұзақ, жауапты және жан-жақты жұмыс нәтижесі. Ол қазіргі заманғы сын-қатерлер мен қоғамның үмітін ескере отырып, мемлекеттік құрылымның негіздерін жаңартуға бағытталған. Жаңа Конституция тұрақты әрі түсінікті билік моделін қалыптастырады, өкілдік институттардың рөлін күшейтеді және мемлекет пен азаматтар арасындағы өзара әрекеттесу үшін нақты ережелер белгілейді. Осы өзгерістердің ортасында адам, оның құқықтары, қадір-қасиеті және ертеңгі күнге сенімі», – деді Перепечина.
Оның айтуынша, негізгі шешімдердің бірі – Парламенттің рөлін қайта қарастыру.
«Институт ретінде Құрылтай бұрынғы екі палатаның заңды жалғасы және жоғары өкілдік органның жаңа формасы ретінде белгіленеді. Бұл оның мемлекеттік билік жүйесіндегі ерекше маңыздылығын көрсетеді, тарихи дәстүрмен байланысын сақтап, халыққа деген жауапкершілігін айқындайды. Парламенттік табиғатты сақтау мен бір уақытта оның символдық және саяси мәртебесін күшейту жобадағы басты бағыттардың бірі», – деді ол.
Оның айтуынша, жоба Құрылтайдың ішкі құрылымына ерекше назар аударады, оның комитеттері мен комиссияларының қызметін конституциялық деңгейде бекіту парламенттік жүйені нығайтуға маңызды қадам.
«Комитеттер мен комиссиялар заңдарды әзірлеу, сараптамалық қорытындылар жасау және парламенттік бақылауды жүзеге асыруда шешуші рөл атқарады. Олардың мәртебесін, өкілеттіктерін және жұмыс принциптерін конституциялық деңгейде реттеу заңнамалық процесстің сапасын арттырады және оны айқын әрі болжамды етеді. Тұрақты комитеттер салаға бөліну принципі бойынша қалыптасып, өз салаларына қатысты заң жобалары бойынша арнайы қызмет көрсетеді. Бұл комитеттердің жұмысы заң жобаларын қарау, талқылау және қорытынды жасау арқылы жүзеге асады. Комиссиялар өз кезегінде нақты мәселелер бойынша консолидацияланған шешімдер қабылдауға арналған құрал ретінде қызмет етеді», – деді Перепечина.
Құрылтайдың бірпалаталы екені ескеріле отырып, комиссиялардың өкілеттіктері өзгеріске ұшырайды және бұл өзгерістер заңда айқын көрсетілуге тиіс.
«Қазіргі жобада Конституцияның 52-бабының төртінші тармағы мен 59-бабының бірінші және үшінші тармақтары осы мәселелерді нақты реттейді. Конституция комитеттер мен комиссияларды ұйымдастыру, олардың өкілеттіктері мен қызмет тәртібін конституциялық заң деңгейінде бекітуді ұсынады. Бұл комитеттердің саны мен бағыттарын, сондай-ақ қызметін нақтылай отырып, парламенттік жүйенің тиімділігін қамтамасыз етеді. Жалпы айтқанда, бұл норма комитеттер мен комиссиялардың қызметін нақты және заңды негізде реттеп, заң қабылдау процесін жүйелі, тиімді және болжамды етеді. Сонымен қатар бұл парламенттік институттардың ашықтығы мен есептілігін арттырады», – деді Сенат төрағасының орынбасары.